营兵是将好几个卫所能战的士卒拉出来，组建一个营，或者几个营，受到高级将领直接指挥。
大同骑兵就是典型的营兵。
一般来说，指挥营兵的都是高级将领，比如马芳指挥大同骑兵，他就是总兵官，能以总兵官的身份直接指挥下面的卫所，但问题是，两者内里并不是没有混乱与矛盾的。甚至卫所兵不堪用之后，连从卫所之中招募可战之兵的作用都没有了，朝廷早就允许营兵招募民壮了。
对，戚继光的戚家军，就是营兵。
但是营兵有一个致命的缺陷。营兵不是一个军事体制，只是一个补丁而已，弥补卫所制度不能战的缺陷。问题是，卫所整体烂掉了。区区一个补丁能有什么用处？营兵不成体系，就造成了各自为战的局面。戚将军是营兵，北方的边军很多也是营兵编制，但是两者之间截然不同。是两种完全不同的军事体制。这样的情况下，指望这种残缺不全，内部矛盾重重的体制，代替卫所体制，守卫大明想都不要想了。
徐阶这才明白周梦臣的想法，说道：“你要重立兵制？”
周梦臣说道：“阁老英明。”
徐阶厉声说道：“荒唐，等你坐了我这把交椅的时候，再说这个不迟。”
兵制乃是大明的根本，卫所制度不能战，已经是所有人都知道的事情了。但是谁也不敢轻举妄动。就是知道，牵一发而动全身。很多时候，变法的措施如果错了，那还真不如不折腾的。