平常日子就由商人负责管理和运营，只要想要用电报的人，不管是朝廷官员，还是黎民百姓都要付钱。
这不是免费的，是要付费的，电报收发人员是由朝廷培养的，但是有商人付工资，平常的时候，有他们都听命的商人。
官府人员不可随意使唤发报人员自己电报局的商人。”
在嬴政种种措施下，电报局总负责人是官府的人，但是下面管理的人都是一群投资者。
官府的人不能随意地任命电报局的员工，他只有监督之责，监督电报局之人有没有违法乱纪的行为，以及破坏电报局利息的人。
如果有，朝廷就会出面，进行彻查。
文武百官听到始皇帝要将电报局的管理权交给一群商贾，纷纷不同意。
但是在嬴政的威吓下，文武百官们纷纷闭嘴不敢说话了。
紧接着就是电话示范。
这次不仅仅是李斯和冯去疾示范，而是让文武百官们自己示范。
