起义军为了更好地组织和推动起义的发展，便在德里建立了宫廷贵族组成的政府，巴哈杜尔沙二世再次被扶上王位。他的儿子米尔扎·莫臣儿担任德里军总司令，在帝国议会中享有很大的权力。他的其他几个儿子对军事一窍不通，但还是担任了起义军的团长。起义的领导机关是由10人组成的行政委员会，其中6人是士兵，4人是市民。这个机构掌握着军政实权。
德里的行政会议立即紧锣密鼓地采取一系列措施，发动和鼓励全国人民进一步组织和推动起义。他们决定把土地分给农民，并责令贵族地主向政府交纳重税，还强制商人借贷。同时，他们在德里城内开办了一些兵工厂，制造大炮和弹药，把几乎所有的青壮年市民都武装了起来，全城的兵力一度达到5万人，拥有100多门大炮。由于起义军及时地在德里建立了政府，并把巴哈杜尔沙二世扶为印度皇帝，使得德里马上成为印度人民心中的民族起义中心，在全国范围享有了号召力。但是，新建立的德里政府不仅没有抓住英国人仓惶溃散的大好机会接着发动进攻，反而阻挠向德里集结的起义士兵部队进一步采取行动。这就给英国军队提供了一个喘息和组织的机会。安巴拉地区的英国军官安逊总司令马上组织了一小支英军，并畅通无阻地进抵德里城郊。德里起义军司令部试图在加济乌丁附近阻击英国军队，但采取行动并不得力，起义军很快遭到失败，马上退却了。6月8日，在德里城郊巴德里基萨莱，起义军又和英军展开了一次战斗。起义士兵英勇进攻，顽强拼杀，但还是失败了。