同时,中国以国家高层互访为引领,形成深化合作的第一推动力,进而广泛开展包括部门、地方在内的多层次、多渠道政府间合作。党的十八大以来,习近平做了大量的政策沟通与磋商工作,亲自擘画和推进精彩纷呈的元首外交,遍访世界57个国家,接待了110多位外国元首访华。①高层访问为共建“一带一路”提供了强大的政治推动力,得到了相关国家和国际组织的积极回应,形成了包括凝聚合作共识、签署合作协议、推动重大项目建设、扩大各领域交流合作的一系列丰硕成果。②
三、合作平台与机制进一步完善
近十年来,中国努力完善了中国—东盟、中阿合作论坛、上海合作组织等合作平台。“一带一路”国际合作高峰论坛更是成为促进政策沟通的重要场合。通过高峰论坛,一是能全面总结“一带一路”建设的积极进展,展现早期收获成果,进一步凝聚合作共识,巩固良好的合作态势;二是能共商下一阶段重要合作举措,进一步推动各方加强发展战略对接,深化伙伴关系,实现联动发展;三是能在推进中国经济社会发展和结构调整的同时,推动国际合作,实现合作共赢。2017年“一带一路”国际合作高峰论坛举行期间,18个“一带一路”沿线国家元首、政府首脑访华,共形成了279项具体成果,这些成果已全部得到落实。①2019年4月,第二届高峰论坛又形成了含六大类283项内容的成果清单,这些成果正在有序推进落实。除此以外,中国先后举办博鳌亚洲论坛、上海合作组织峰会、中非合作论坛北京峰会和进口博览会等多轮主场外交活动,不仅极大增进了国际社会对中国的了解,也有效提升了中国的国际地位和影响。