作为交换，这些民户需要把自己的土地交给县府，然后由县府分给依附于彭氏的佃户们和那些不知道到底姓啥的墙头草们。
如此便是两全其美，一举两得！
首先彭家霸占的上缭河洲和东津亭的万顷良田，要比县内其他所有民户拥有的田地数量都要多、质量都要好。
所以让其他民户拿出自己的土地来交换，这些人心里自然是一百个愿意。
但彭氏毕竟在海昏耀武扬威百余年，大多数人仍然惧怕彭氏宗族会卷土重来，担心受到彭家的报复，所以不敢接受彭家的良田。
何夔立马贴出安民榜，言明今后上缭城便是袁耀军队的驻屯地，有马步军常驻，以保护县民安全。
这下所有人终于放下了心，何夔又让衙役四处宣传先到先得，先来的先挑的政策，一时之间交换田契的把海昏县衙门槛都踩断了。
另一边，那些依附于彭氏的佃户本就是无地之人，但现在官府直接白送他们土地和农具，自然是个个欢欣喜悦。
至于分的是中田还是下田，他们也没有挑这挑那的资本。
趁着民心可用，何夔短短半个月，就给袁耀招募到了千余精壮补充兵源。
上缭城内的数百宗户，此时还遗留有千余人。因为这些宗户每一户都有宗兵参与对袁军的作战，因此袁耀将这千余人全部罚为奴仆。